El 9 de diciembre de 2025, el Consejo Nacional de Economía Productiva celebró una sesión que trasciende el balance estadístico para configurarse como la validación empírica de un modelo económico forjado en el diálogo estratégico entre Estado y capital privado nacional. Con 18 trimestres consecutivos de crecimiento económico, Venezuela proyecta un PIB del 9% para 2025 y 7% para 2026, desmontando narrativas de parálisis productiva. El Presidente Nicolás Maduro, acompañado de los presidentes de Conindustria, Cavidea, Fedecámaras, Fedeindustria y ANSA, articuló un espacio donde manufactura privada, agricultura, hidrocarburos, minería y comercio convergen en expansión diversificada. Este Consejo no constituye un foro protocolar sino el mecanismo operativo donde se construyen consensos técnicos sobre tributación, simplificación burocrática, inversión en servicios públicos y reformas legales. La sesión reveló una economía que alcanzó soberanía alimentaria del 90%, capacidad industrial del 48,9% y sustitución radical de importaciones con caídas del 82% en pasta, 68% en arroz, mientras multiplica exportaciones hacia mercados multipolares. Cada indicador sectorial documenta la transición desde rentismo petrolero hacia diversificación productiva sostenida.

ALIANZA ESTRATÉGICA PÚBLICO-PRIVADA: EL CONSEJO COMO INSTRUMENTO DE GOBERNANZA

El Consejo Nacional de Economía Productiva se ha consolidado como la plataforma institucional donde gobierno y sector privado construyen las políticas económicas del país. El Presidente Maduro lo define categóricamente: "El Consejo Nacional de Economía ha sido el mejor instrumento de consenso nacional para el impulso de una economía autosostenible y sustentada". Esta arquitectura de gobernanza económica congregó a los máximos representantes del gabinete económico con los presidentes de las principales cámaras empresariales, estableciendo un mecanismo de diálogo directo que supera la confrontación histórica entre Estado y capital privado.

La sesión del 9 de diciembre evidenció la operatividad de este mecanismo. Cuando Fedecámaras propuso incorporar inversión privada en generación eléctrica, el gobierno ordenó inmediatamente la creación de mesas de trabajo. Cuando Fedeindustria denunció prácticas de monopsonio que retrasan pagos a pequeños productores, se comprometió a una acción gubernamental. Cuando Conindustria reportó simplificación del 38% en recaudos (de 105 a 65), Maduro calificó la cifra como insuficiente y ordenó implementar "taquilla única y trámite único" antes del primer trimestre 2026.

Este formato trasciende la consulta formal para configurar co-gobernanza económica donde el sector privado no solo opina sino co-diseña políticas públicas. Tito López, presidente de Conindustria, reconoce: "Nuestros resultados muestran la capacidad de respuesta y músculo del empresariado, que ha invertido en el desarrollo para un crecimiento sostenido". El Consejo articula un pacto estratégico: el Estado garantiza un marco regulatorio favorable y el sector privado invierte en capacidad productiva, generando el círculo virtuoso que explica los 18 trimestres consecutivos de expansión económica registrados.

DIECIOCHO TRIMESTRES DE EXPANSIÓN: CONSOLIDACIÓN MACROECONÓMICA MULTISECTORIAL

Los indicadores presentados documentan una recuperación económica sostenida que abarca prácticamente todos los sectores productivos. El PIB proyecta un crecimiento del 9% para 2025, con estimación del Banco Central de Venezuela de mínimo 7% para 2026. Esta expansión no es nominal sino fundamentada en economía real con datos sectoriales específicos.

La manufactura privada creció 5,2% en el tercer trimestre 2025 comparado con igual período 2024, según Conindustria. La capacidad industrial utilizada alcanzó 48,9%, el nivel más alto desde el primer trimestre de 2014. El Presidente Maduro complementó afirmando que el crecimiento general de manufactura supera el 8% anual. El sector agroalimentario exhibe 20 trimestres de crecimiento continuo, con expansión del 4,52% en los primeros tres trimestres de 2025. Logró soberanía casi total: más del 90% de alimentos en anaqueles son producción nacional, revirtiendo la dependencia histórica del 80% importado. El país cuenta con reservas alimentarias para 120 días.

El sector hidrocarburos creció 18,6% en 2025 versus 2024, proyectando mínimo 15% para 2026, acercándose a la meta de 1,2 millones de barriles diarios. Petroquímica registró 4% de crecimiento. La minería desplegó una expansión extraordinaria: oro en plantas estatales +97%, sector privado +41%, carbón +129%, exportación de hierro +181% alcanzando récord de última década. El sector farmacéutico creció 29% con un mercado de 380 millones de unidades, abastecimiento superior al 100% y reservas para 3 meses.

El consumo evidencia recuperación del poder adquisitivo: Black Friday 2025 registró aumento del 35% versus año anterior, indicando "sobrecalentamiento" económico. La cartera de créditos se expandió 11,6%, alcanzando el equivalente a 2.716 millones de dólares entre octubre de 2024-2025. El comercio retail abrió o remodeló 63 tiendas en 2025, con 90% de productos nacionales y 98% de transacciones en bolívares. El turismo recibió por primera vez en años más de 3 millones de visitantes internacionales. La energía eléctrica incrementó producción un 40% en 2025 versus 2024.

SUSTITUCIÓN RADICAL Y MULTIPLICACIÓN EXPORTADORA: DOCTRINA ECONÓMICA DUAL

La estrategia económica articula dos vectores convergentes que definen la transición desde el rentismo hacia la autonomía productiva. Primero, sustitución radical de importaciones para ahorrar divisas y fortalecer soberanía. Segundo, multiplicación expansiva de exportaciones para convertir a Venezuela en "eje exportador multi diverso" hacia mercados del mundo "multicéntrico y pluripolar", enfocando China, India, Rusia, Irán y Turquía.

Los resultados de sustitución de importaciones son contundentes: arroz cayó 68%, maíz 25%, azúcar 38%, pasta 82%. Estas reducciones no reflejan desabastecimiento sino producción nacional que reemplaza importaciones. El ahorro de divisas permite la reasignación hacia inversión productiva y tecnológica. El Presidente Maduro es explícito: "Tenemos que producir todo en Venezuela, la línea está clara en ese sentido, de una sustitución radical de importaciones para ahorrar divisas y para generar nuevas fuentes de divisas y desde allí a mediano plazo estará la estabilización del sistema cambiario perfecto que tiene Venezuela".

La Agenda Económica Bolivariana se estructura en "motores productivos" como marco de planificación. Durante la sesión se anunció la incorporación del Motor Nro. 14 "Transporte y Vialidad", reconociendo el potencial demostrado en transporte terrestre, aéreo y acuático. Para impulsar exportaciones no petroleras, Maduro firmó decreto estableciendo Protocolo Unificado para Exportaciones No Petroleras, Postales y Actividades Conexas, simplificando trámites que históricamente obstaculizaron el comercio exterior.

Esta doctrina dual transforma el modelo económico: de importador neto y exportador petrolero mono-productor, a productor diversificado que sustituye importaciones mientras multiplica exportaciones no tradicionales. La agricultura con 90% de soberanía alimentaria, la manufactura con 48,9% de capacidad utilizada, la minería exportando hierro con récord decenal, configuran una economía que genera divisas desde múltiples sectores, reduciendo vulnerabilidad ante fluctuaciones petroleras.

DIÁLOGO CONSTRUCTIVO: DEMANDAS EMPRESARIALES Y RESPUESTA GUBERNAMENTAL INMEDIATA

El Consejo evidenció su operatividad como espacio de negociación donde el sector privado plantea obstáculos estructurales y el gobierno responde con compromisos concretos. Los líderes gremiales reconocieron avances pero identificaron limitantes que impiden una expansión mayor.

Por una parte, Conindustria señaló inflación, volatilidad cambiaria, presión tributaria, escaso financiamiento y baja demanda interna como factores restrictivos. Fedecámaras propuso tres áreas cruciales: primero, incorporar sector privado en servicios públicos, especialmente generación eléctrica; segundo, reforma tributaria porque obligaciones fiscales superan 50% de costos operativos impidiendo reinversión; tercero, trabajo conjunto para desmontar expectativas inflacionarias arraigadas. Fedeindustria solicitó actualización de leyes de nuevos emprendimientos y estafa inmobiliaria para reactivar construcción, denunciando prácticas de monopsonio donde grandes compradores retrasan pagos a pequeños productores.

Las respuestas gubernamentales fueron inmediatas y específicas. Sobre sector eléctrico, se aprobó la propuesta de Fedecámaras ordenando crear mesa de trabajo para incorporar inversión y participación empresarial en generación de megavatios. Sobre reforma tributaria, se instruyó a la ministra de Finanzas reunirse con gremios para debatir elementos de presión fiscal buscando equilibrio entre necesidades estatales y desarrollo económico. Sobre simplificación burocrática, se asumió el compromiso de reforma profunda antes del 1 de abril 2026.

Este intercambio revela madurez institucional: el sector privado no confronta sino propone soluciones técnicas, y el gobierno no rechaza sino incorpora propuestas estableciendo cronogramas. La receptividad gubernamental a demandas empresariales contrasta con confrontaciones históricas, evidenciando que el Consejo funciona como mecanismo efectivo de construcción de políticas económicas consensuadas que equilibran intereses estatales, empresariales y sociales.

HORIZONTE 2026: CONSOLIDACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO PRODUCTIVO

La sesión del Consejo Nacional de Economía Productiva proyecta el año 2026 como período de consolidación de transformaciones estructurales iniciadas. Con proyección de crecimiento del 7% del PIB, el desafío transita desde recuperación hacia sostenibilidad de largo plazo. El Presidente Maduro lo sintetiza: "En medio del contexto de la permanente agresión económica, hay elementos que aún faltan por consolidar".

Los compromisos asumidos establecen agenda concreta: implementación de taquilla única y trámite único antes de abril 2026, mesas de trabajo para inversión privada en sector eléctrico, reforma tributaria consensuada con gremios, actualización de leyes para emprendimientos y construcción. El Protocolo Unificado para Exportaciones No Petroleras operará desde 2026, facilitando la expansión comercial hacia mercados multipolares.

Los indicadores sectoriales sugieren potencial de expansión adicional: capacidad industrial del 48,9% implica más del 50% ociosa susceptible de activación, agricultura con 20 trimestres de crecimiento puede profundizar sustitución de importaciones restantes, hidrocarburos proyectan 15% adicional en 2026, el sector  turismo consolida flujo de 3 millones de visitantes con nuevas rutas. La certificación de la cuarta reserva de gas más grande del mundo abre oportunidades de exportación, iniciando con donación a poblaciones fronterizas colombianas.

El consenso público-privado evidenciado en el Consejo constituye el activo político-económico más valioso: permite abordar desafíos estructurales mediante negociación en lugar de imposición. Si la voluntad política demostrada se traduce en reformas efectivas sobre tributación, servicios públicos y marco legal, Venezuela puede transitar de recuperación coyuntural a crecimiento estructural sostenido que valide el modelo económico soberano como alternativa viable al rentismo petrolero histórico.

CONCLUSIÓN

El Consejo Nacional de Economía Productiva del 9 de diciembre de 2025 documenta una transformación económica sustantiva que trasciende la retórica gubernamental. Los 18 trimestres consecutivos de crecimiento, el PIB del 9% proyectado para 2025, la soberanía alimentaria del 90%, la capacidad industrial duplicada desde 2019, las exportaciones mineras récord, la sustitución radical de importaciones con caídas del 82% en pasta y 68% en arroz, configuran un modelo productivo diversificado que funciona. El formato de diálogo directo donde empresarios proponen y gobierno responde con cronogramas específicos válida al Consejo como mecanismo efectivo de gobernanza económica consensuada. Los desafíos persisten: presión tributaria del 50%, servicios públicos deficientes, burocracia excesiva. Sin embargo, la receptividad gubernamental demostrada —creando mesas de trabajo inmediatas, firmando decretos de simplificación, comprometiéndose con reformas antes de abril 2026— demuestra la  capacidad institucional para abordar obstáculos estructurales. El año 2026 definirá si esta recuperación representa rebote coyuntural o transformación estructural sostenible que consolide a Venezuela como modelo de economía productiva soberana en contexto multipolar.